来源：澎湃新闻∙ 地产界
记者：刘畅
4月13日，根据中国土地市场网发布的信息，安徽省合肥市发布2023年度国有建设用地供应计划 (市本级)。合肥市2023年度市本级国有建设用地供应计划总量为2146.67公顷。其中，商* ) Y E ~ M .业服务业S p 6 C B用地供应计划为60公顷，占计J # ! ) T _ _划总量的2.8%，与2022年实际供应量相比减少29.91%； 居住v r Z e ( 2 O W用地供应计划为540公顷，占计划总量的25.16%，同比增长16.11%r + z v 3 7 \，540公顷中有400公顷Z % –为商品住房用地，占居V [ A 7 v G $ a %住用地供应计划的 74.07%；与2022年的433.33公顷相比减少约7.7%。
此前，已有近50个重点城市公布了2023年土地供应计划。不少重点城市的商品住房用地供应面积大幅减少。
城市商; V m b品住宅供地最多降近七成
以重庆为例，2023年，重庆全市计划供应国有建设用地14762公顷，重庆全市计划供应住宅用地1162公顷，占今年计划供应国有建设用地总量的7.8%，与去年计划供应住宅用地2243公顷相比减少48.1: k n , u – H9%。1162公顷中，商品住宅用地1155公顷、租赁住宅用地7公顷，与去年相比，F F Z重庆今年商品住宅用地计划供应量减A L 2少38.95%。
南宁市公布的2023年供应计0 } r F ; f划显示，今年全市供地总量约为35047亩，其中普通商品住宅用地计划供应2600亩，比2022年的4200亩减少了约38%，计划出让面积创近3年新低。
克而瑞报告显示，就已经公布供地计划的15个一二线城市数据来看，2023年房地产开发用地明显减少，尤其是租赁用地（含保租房和市场化租赁）规模仅有419公顷，同~ s 8 T z a i 0 7比降幅达51%；其次，普通商品住宅用地供应也明显减少，同比降幅达h X /19%；只有保障性产权住宅用地略有增加，增幅为5%，一二线保障性住房供给力度不减。
从典型城市2023年普通商品住宅计划供j ; R m v应量较2022年变化情况来看，多数城市普通商品住宅供应量较2022年均有不同程度的下滑。其中，去化压力较大的长春降幅最显著，降幅近七成。T k ( { 7
克而瑞数据显示，截至2022年末c – c U 1 – 9，长春商品住宅去化周期超35个月，去化压力巨大。受此影响，长春2023年大幅削减了宅地供地计划，20230 & P年全年普通商品住宅用地计划供应量仅187公顷，相比202G G 1 t r o z i {2年降幅高达66%。与之类似的还有重庆、呼和浩特、南宁等，这些城市去化周期均超18个月，并且2023年普通商品住宅用地计划供应e | $ F ? U . x量同比降幅均在38%以上。
中指研究院市场研究总监陈文静指出，近两年，受房地产市场深? Y ? p } 4 E度调整影响，企业拿地意愿及拿地力度均出现明显下降，全国土地市场陷入低迷，根据中指数据，2022年，全国住宅用地供M I # C X求规模同比降幅均在三成以上。
陈文静进一步N o \ w说道，2023年以来，各地依据自身市场特点调整供/ / d地计划，具体来看，除个别热点一二线城市土地计划供应规模有所增加外，多数城市供地计划量较2022年下调，而供地计划量G g ` T | S明显下降的城市，受房地产市场h R | A , a D ? P库存量较大、房地产销售市场恢复持续性不足、2022年供地计划完成率较低等因素影响. e t较大，如长B \ | O E y {春、重庆当前市场信心仍偏弱、中长期库存较高，2022年供地计划完成率均低于两成，2023年供地计划量较2022年降: B | | L E I幅均在四成以上。
“推动更多存量项目加快入市去化”
去年12月，自然资源部办公厅印发《关于进一步规范住宅用地供应信息公开工作的通知》，其中提到因城施策安排计划总量，凡商品住房去化周期长、土地流拍率高、市场需求明显不足的城市应控制供应规模，其中已供应未竣工住宅用地面积超过近3年平均完成交易量5倍的城市，应从严压缩计划规模直至暂停供地。将建立拟出让地块清单公布制度，每次公开详细清单对应的拟出让时间段原则上不少于3个月，给市场主体充足的时间预期预判；同时，详细清单内的地块可以分批次出让。
到了今年1月，& G : ( _ } ? 6在全国自然资源工作会上，自然资源部部长王广华表示，要统筹优化“十四五”时期土地计划指标分配，适当增加2023年指标，支持“十四五”规划重大工程尽快落地，支持交通、能源、水利、信息等基础设施建设，支持城市群和都市圈建设现代化基础设q E I j D J施体系。
诸葛数据研究中心高级分析师关荣雪认为，今年多地宅地供应减少是符合国家供地规划的。
关荣雪续指，i { 9 ) =宅地供应减少也与楼市修复较慢有关，考虑到部分城市土地库存积压较为严重，房企拿地较为谨慎，各地制定计划避免供大于求的状况出现从而影响楼市稳定发展；另外，各地通过优先安排重大基础设施、产业服务业等项目. _ B o \ }用地，以支持“十四五”规划重大工程尽快落地。
从影响来看，预计住宅用地供应缩量将会在一定程度上提升房企拿地的竞争强度，避免地块流拍严重，保障土地资源的高效利用，同时也将维持一定的市场热度；除此之外，也会推动更多存量项目加快入市去化。
在楼市逐步回暖的郑州，根据郑州市住房保障和房地产管理局今年发布的房地产) \ W d市场销售情况，商品住宅批准预售面积远远少于销售面积。1月，商品住宅批准预售面积46.31万平方米；商品住宅销售4920套，销g Q w r售面积62.18万平方米5 H ? Z _ H m ,，销售均价11* y Q 4 w [879元/平方米。2月，郑州商品住宅批准预售面积14.4万平方米；商E r e A p c品j S 4 S . $住宅销售12583套，销售面积135.71万平方米，销售均价12029元/平方米。
陈文静也持相同观点并认为，当前房企普遍采取“以销定投”的策略，确定性的销售去化j c M Z成为房企拿地的首要标准之一，而地方政府降低土地供应，能在一定程度上缓解市场供大于求的压力，从而进一步稳定市场预期。
克| p P b t # | m而瑞报告显示，上海、苏州等核心城市宅地供应规模较为平稳，这些城市商k B h ^ G P品住宅去化速度较好、库存压力也相对较轻，地方自规局在供地规模上也保持相1 p % c $ / q l对稳定。譬如上海，截至2022年R { 5 } e m : f末，其去化周期仅有6.9个月r * ~ A Y u e , h，2023年普通商品住宅用地计划供应量为505公顷，与2022年基本持平。广州住宅用地供应计划更是连续五年保持增] ( @ 2 w s长，2023年普通住宅用地供应计划同比增B g ( U 5 ! G长26%。广州规划和自然资源局亦就此表态，充8 h n足的住宅用地供应量是实现“稳地价、稳房价、稳预期”的有力保障。
广州市规划和自然资源局今年1月发布w . S # K $ O w的2023经营性用地供地蓝Q / ? 1 f , F I皮书显示，2022年广州市供应建设用地2882.06公顷，_ P b a y超额完成D 9 & N O C x年初制定的2505公顷计划任务，供应计划实施率115.09%。5 [ l 3 K ` |全年计划供应居住用地75D l x O1公顷，实际供应690.4w c C M w `3公顷。
克而瑞指出，在行业规模下行、库存压力持续高位的当下，大部分重点城市在供地计划O \ J * k ) ? h中都缩减了宅地供应量，同时一二线城市小幅增加了保: T / p R U f m障性产权住宅用地的供应，整体来看，重点城市的宅地计划供应量是适度的。T ] Q c 2另外，从已经集中挂地的城市来看，首轮集中供地大都采用提质缩量的供地策略，规} X W _ k模较去年首轮偏小，质量上有明显提升，深圳、苏州、杭州、南京、宁波、合肥等热点城市优质地块依然备受追捧，这些城市均有多宗地块触顶成交，在此助力之下，3月份溢价率升至7.3%，创下2021年8月U / ( ? E ! 8以来新高。
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