居委会如何在党建引领下，加强对业委会的监督管理？

如何规范指导业委会换届选举？

小区调整物业服务费，居委会可以提供哪些帮助？

这些在社区基层治理中常见的关乎居民切身利益的问题，都可以在《居民委员会指导业主委员会工作指南（2023版）》中找到更好的指引。

为充分发挥党建引领在基层治理中的重要作用，不断夯实“零距离家园”工程建设，进一步强化居委会自治功能，加强业委会日常规范化运作，11月7日，黄浦区业主委员会履职能力建设推进会暨南京东路街道《居民委员会指导业主委员会工作指南（2023版）》发布会举行。

会上，区房管局聚焦推进“先锋物业 治惠家园”创建行动，现场以动画形式生动演绎《关于加强黄浦区住宅小区业委会履职能力建设的三年行动计划》。领导嘉宾共同点亮发布屏，宣布将以南京东路街道为开端启动业委会标准化评估工作。

南京东路街道地处“城市原点”，人称“城市之心”，在创新社区基层治理方面有较好基础和平台。自2009年创立“零距离服务”品牌以来，街道坚持在党建引领下，不断深化“零距离家园”工程建设，积极搭建平台，推动居委会、业委会和物业公司“三方联动”，形成自治共治合力，共解社区治理难题。

街道辖区2.41平方公里，不仅有高大上的南京东路商圈，还有大量砖木混合结构的二级以下旧里，房屋性质复杂、小区体量小、户数少等为社区基层治理带来难题。业委会是基层治理的重要主体，也是基层治理的重要力量，新时代，居委会如何做好对业委会的指导工作，走出党建引领社区治理新路径，成为了街道首要思考的问题。

现场，南京东路街道《居民委员会指导业主委员会工作指南（2023版）》正式发布，将为居委会指导和监督业委会开展工作提供支撑，为充分激发社区居民自治活力、持续深化党建引领基层治理、夯实“零距离家园”工程建设等工作提供指引。

“居委会受邀列席业委会会议时，应当做好哪些工作？”“当业委会处于无法正常运作的状态，居委会该如何指导该小区开展自治？”……该指南将法律法规、工作流程与实际应用场景结合起来，建立了精准化操作指引，让居委会更好地理解自身定位，开展指导和监督业委会工作。指南中的每一项要点，都是由街道多次组织会议研讨形成的，并以工作指引、案例、思维导图等形式，提高信息可视化程度，让复杂问题简单化，专业问题通俗化。

早在2019年，南京东路街道就与上海市金源方程律师事务所组成专题研究小组，编写并发布了《居民委员会指导监督业主委员会工作指南》。新形势下基层治理有了新要求、新任务，今年，街道再次联手上海市金源方程律师事务所，共同编写完成了本次发布的《居民委员会指导业主委员会工作指南（2023版）》，通过“剖析”法律法规，“解读”法定职责，“分析”实际案例，寻找居委会指导业委会工作的有效路径。

近年来，南京东路街道在深化“零距离家园”工程建设、推动“三驾马车”协同治理等方面持续探索和实践，逐步建立了“街道—街区—居民区”三级“零距离家园”，并坚持党建引领聚焦解决群众“急难愁盼”问题，通过“零距离家园”理事会，积极发挥“三驾马车”协同作用，强化居委会对业委会工作的指导和监督，顺利推动了既有住宅加梯、商品房老旧电梯换新、老旧小区非机动车充电桩安装以及“美丽家园”建设、大修工程等项目，切实把“我为群众办实事”办到了居民群众心坎上。

下一步，南京东路街道将不断深化“零距离家园”工程建设，结合主题教育活动，将居委会指导业委会工作与加强党的全面领导、创新工作方式、推进高效能治理有机结合起来，进一步夯实基础、激发活力，深入践行全过程人民民主，切实发挥好“三驾马车”的协同作用，积极推动形成党建引领基层治理新的南东样本。